物产公司完成企业“三供一业”分离移交管理工作，再推企业战略退出

 中国煤炭物产集团公司（以下简称物产公司）作为原隶属于煤炭工业部管理并承担着部分煤炭物资行业管理职能的部门，源于1993年从原煤炭工业部机构改革时整建制退出政府序列成为煤炭物资流通企业，原企业在全国各大区分布设有子公司16家，拥有大型仓库6座，库房面积100多万平方米，仓储设备7500万元，铁路专用线23公里，资产合计15亿元，员工1555人（在册职工988人、离退休人员567人）的全国性物资流通企业。1999年根据党中央、国务院关于党政机关与所办经济实体脱钩的决定，物产公司与国家煤炭工业局脱钩并入中煤集团管理。由于企业职能的转变难以适应市场经济发展的需要，企业巨额的金融债务和历史遗留问题等原因，2004年9月，集团公司作出了物产公司全面实施企业战略退出的决定。

2004年，物产公司按照集团公司提出的“先实施人员退出、再实施企业退出”的工作思路和工作重点要求，认真组织实施企业退出战略。2009年6月25日，集团公司领导彭毅在物产公司召开的实践科学发展观总结大会上，对物产公司在实施企业退出工作中取得的成绩给予充分肯定，并对今后的工作提出了“四要”要求，一要在工作中把握科学方法、驾驭复杂局面、解决突出问题的核心动力；二要充分认识物产公司与正常经营企业的差异性，退出工作的挑战性；三要以积极有为的心态，坚守岗位，振奋精神，扎实工作，在认真处理历史遗留问题上多下功夫，确保企业稳定；四要认真谋划好下一步工作，结合不同地区不同企业的实际，深入调查研究，切实解决实际问题。

同年9月，物产公司划入地煤公司代管，地煤公司按照集团的总体部署和要求，认真落实“四要”要求，把管理好物产公司资产、人员，处理好历史遗留问题和确保企业稳定等工作作为重点任务来抓，继续开展清收盘活资产，处理历史遗留问题和加强离退休人员管理等工作。地煤公司代管物产公司11年来，未发生一起群体性上访事件，确保了物产公司稳定，履行了集团公司“挡风墙”作用。

2018年，在地煤公司和资产公司的领导下，物产公司认真落实集团公司《关于加强“三供一业”分离移交管理工作的通知》要求，积极组织实施企业“三供一业”分离移交管理重点工作任务，再一次发挥了退出企业留守人员的“一不怕苦，二不怕累”的工作作风和不畏艰险、勇于挑战的奉献精神，利用他们丰富的工作经验和与地方政府部门建立的资源优势，在实施企业退出工作中他们忠于职守，积极工作，全面开展所属企业“三供一业”基础资料的梳理收集工作，积极开展调研，与属地政府部门建立工作联系机制，认真研究相关政策，主动与地方政府部门认真探讨“三供一业”分离移交和维修改造的工作方案以及实施细则，针对不同地区不同房屋现状，制定了不同企业的“三供一业”分离移交工作方案和实施细则，严格规范工作流程，落实工作要求和时间节点要求，保质保量，平稳有序地完成企业“三供一业”分离移交和维修项目改造等各项目标任务。

物产公司所属企业职工住房的“三供一业”移交分别分布在长春、天津和成都等不同地区，管理着企业3万多平方米和384户的职工住房，当时要面对企业136名离退休人员（其中5名离休），离休人员人均89.6岁，80岁以上退休人员52人，人均年龄79岁的人员现状，如何做好企业“三供一业”分离移交管理工作，困难与责任并存，物产公司再一次面临严峻的挑战。

面对困难和挑战，物产公司在地煤公司领导的支持和帮助下，所属企业留守人员克服年龄较大、身体条件较差等原因，坚持以忘我的工作精神，有为的工作态度站好最后一班岗，他们勇于面对困难，敢于迎接挑战，不畏艰辛，攻坚克难，积极发挥智慧和才能，调动一切可以调动的力量和资源，利用一切可以利用的政策，阐明退出企业的现状和困难，表达广大群众共享属地政策的诉求，为企业“三供一业”分离移交和维修改造工作争取最大的政策优惠，造福于民，服务于民。

东北地区2名留守人员管理着沈阳公司、中销沈阳办事处、东北公司、大连公司、哈尔滨分公司等5个公司，分布在三省四市七区，职工住房分散在不同省市区，政策差异很大，人少、面广、情况复杂、部分职工没有房改和企业信息缺失等职工住房遗留问题，都是留守人员面对的突出困难和问题。为了确保完成“三供一业”分离移交工作和维修改造工作的时间节点要求，他们提前行动、全面部署，积极主动地与地方主管部门进行对接，疫情期间，逆行于三省、四市，由于不同省市、不同地区的政策差异，他们冒着疫情风险，舍小家为大家，克服种种困难，多次沟通多次协商，两次被疫情隔离，沈阳公司留守人员付出了艰辛的努力，用真情打动感情，得到了政府部门的大力支持，成功化解了一个又一个难题，并以最大程度地惠及广大职工利益，平稳有序地完成了“三供一业”分离移交和维修改造工作，得到了广大群众，特别是离退休干部的满意。

作为物产公司本部代管的天津公司，虽然没有留守人员，但离退休人员管理、“三供一业”分离移交和维修改造工作任务同样艰巨，也都出色的完成，取得了较好的成绩。天津公司位于海河边的职工房改房的物业维修管理，因其自身的特殊性，该楼房自竣工之日起，一直沿用房管站自管的模式，房管站人员与住户间建立了很好的感情，他们长期的热心付出，得到了住户们的认可和信任，实施企业“三供一业”分离移交，意味着这部分人员的下岗，这部分人员有继续留在企业的诉求，小区住户们也联名提出希望他们继续服务的要求。天津公司面对的不仅是简单的“三供一业”分离移交工作，而是企业的稳定和企业社会责任的履行。天津公司的负责人迎难而上，攻坚克难，多次往返于京津两地，联系于政府部门之间，表达职工的诉求，阐明企业的愿望，多次与“三供一业”分离移交接收方协商，最终接收方同意接收并留用原房管站人员，也得到了广大住户的满意。

在实施天津公司的高层住房维修改造项目过程中，既要按照政策规定，合理合规地进行维修项目改造，又要理解和支持广大职工对改善住房居住环境的要求。在得知天津公司职工住房属央企产权，不在天津市政府实施小区提升改造项目规划中，天津公司负责人不是置之不理，而是积极协调和争取，群众的愿望就是我们工作努力的方向，利用各种资源和关系，积极协调和沟通政府有关部门，说明企业现状和困难，表达职工的利益诉求，实现了将天津公司的职工住房纳入了天津市政府小区提升改造项目规划中，实施了高层住宅楼内、外墙粉刷工程、楼道门窗、上下水管道、天燃气、供暖管道、防火设施及管道、电梯等改造更新项目，综合项目维修改造费用约在500万元均由天津市政府列支，为天津公司的广大职工住房维修改造再添新彩。

天津公司在维修敦本里具有百年历史的危旧老房时遇到了前所未有的困难，维护房屋产权主体安全责任，落到了物产公司和天津公司身上，也是地煤公司和资产公司关注的重点安全工作，上级领导多次赴现场调研，安排部署安全工作，责任和压力并存。如何维护古迹原貌，又要消除安全隐患，确保住户的人身安全，是天津公司面临巨大的风险和挑战。几经周折，没有施工方承揽此项工程，包括中煤建设集团的建筑企业对施工环境和古迹维修要求，也为之叹息。天津公司从安全角度和古建筑维修角度出发，积极与地方政府相关部门联系，从政府层面协调解决和落实维修施工单位，天津公司积极配合政府，协调住户迁出和保障维修费用，历经数次维修方案的修改和科学严密的施工，终于平安顺利地完成了古建筑房屋维修。

物产公司作为一个非正常经营的退出企业，历史遗留问题多，老旧房屋条件差，离退休人员年龄大、级别高，特别是一些离退休老同志对企业感情的依念，实施企业“三供一业”分离移交和维修改造工作，要想得到离退休人员满意是一件非常不容易的事，他们都希望保持与企业多一点联系，多一些与老同事、老朋友交往的机会，但也终随“三供一业”分离移交成为过去。虽然只是管理形式的变化，但对于长期在体制内工作和与企业“相濡以沫”的老同志来说，无疑是感情的割舍，难以忘怀。为此，物产公司在实施企业“三供一业”分离移交管理工作的同时，既要做好国家政策宣讲，更要晓之以理，动之以情地做好离退休人员的思想工作。移交的是形式，是为了更好地提高对离退休人员管理和服务的水平，不变地是企业对离退休人员的感情和责任。我们将这一观点贯穿于工作始终，得到了广大离退休人员的支持和理解，使这项工作得以顺利的完成。

潮起潮落俯仰间，缘聚缘散自有时。物产公司有过辉煌，做出过贡献，也有过低沉和徘徊。它在不同阶段既承担了国家对煤炭行业的责任，也承受了国家对煤炭行业政策调整所带来的变数和冲击。过去，我们完成了不同阶段的人员退出和处理历史遗留问题的目标任务，今天，我们完成了“三供一业”分离移交，物业维修改造和即将完成的离退休人员属地化管理工作。所有这些，都彰显了物产公司广大干部职工的辛勤工作，无私奉献和共同努力的结果，它是责任，也是使命。伴随着企业“三供一业”分离移交和离退休人员属地化管理工作的进一步推进，物产公司战略退出的工作目标任务将平稳实现。

(供稿部门：物产公司)